كيف تتعامل مع لجوء ألمانيا

في عام 2006م تم تقديم 029ر21 طلب لجوء ويعتبر هذا أدنى عدد منذ عام 1983م 0 لا يُحتمل أن هذا يرجع إلى انخفاض عدد اللاجئين في العالم بأسره ، وإنما نعتقد أن السبب الحقيقي هو صعوبة الدخول إلى ألمانيا من جهة والقبول في مرافعة اللجوء في ألمانيا من جهة أخرى 0 إن نسبة الاعتراف باللجوء ضئيلة جداً : في عام 2006م تم الاعتراف بحق اللجوء لـ 8 ,0 بالمائة من جميع طالبي اللجوء ، وتم منح الحماية من الطرد لـ 6,3 بالمائة ، وظهرت عراقيل الطرد لدى 3,0 بالمائة فقط 0 وفي رأينا أن هذه النسب قليلة جداً 0 لذلك أعددنا هذا الدليل لتقديم لكم معلومات حول الخطوات نحو منح اللجوء في ألمانيا ولتوضيح حقوقكم المتعلقة بذلك 0

.I - حق اللجوء

في ألمانيا يوجد قانونان يمكن أن يحمياكم من الاضطهاد وهما :


I-1 حق اللجوء للمتابعين سياسياً
لمادة 16 أ من القانون الأساسي (GG)

يفيد هذا القانون أن منح اللجوء مرهون بالشروط التالية :
• أن الدولة هي التي تمارس هذا الاضطهاد بصورة مباشرة أو غير مباشرة ، أما في البلدان ذات سلطة حكومية ضعيفة جداً قد تمارس قوى مشابهة لسلطة الدولة هذا الاضطهاد 0
• أن يتم الاضطهاد بسبب القناعات السيلسية أو الدينية أو الأصل الوطني / الانتماء القومي و/أو لون البشرة ("الالاحترام")
• أن الاضطهاد إجراء حكومي سلبي ، أي إجراء
• يعتبر خرقاً مقصوداً لحقوق ثابتة
• و يستهدف عزل الشخص المعني عن جماعته
• و يعتبر قاسياً جداً وخرقاً لكرامة الانسان
• و يفوق ما يجب أن يصبر عليه مواطنو الدولة المعنية بشكل عام 0

1-2 الحماية من الطرد
المادة 60 البند 1 من قانون الإقامة )AufenthG
لا يجوز طردكم إلى دولة تهدد فيها حياتكم وسلامتكم الجسدية أو حريتكم بسبب :
• أصلكم الوطني / انتمائكم القومي / لون بشرتكم (الاحترامكم) و/أو
• عقيدتكم الدينية و/أو
• الاحتراميتكم و/أو
• قناعتكم السياسية و/أو
• انتمائكم إلى فئة اجتماعية معينة 0

انتبهوا : من الممكن أن تمنح لكم الحماية من الطرد بموجب هذا البند إلى جانب بنود أخرى إذا رجع التهديد إلى انتمائكم الالاحترامي فقط 0 ومن المهم في هذا الصدد أن اناس كثيرين ذوي الاحترامكم في بلدكم الأصلي يواجهون نفس التهديد 0




مثال - ختان المرأة :
في أوروبا يعتبر ختان المرأة خرقاً لحقوق النساء 0 ولذلك تمنح الحماية من الطرد مراراً للنساء من دول معينة مثل جيبوتي ومالي والصومال والسودان على أساس تهديدهن بالختان آخذاً بعين الاعتبار أن نساء كثيرات في تلك البلدان يواجهن نفس التهديد 0

مثال - الزواج الإجباري :
تختلف وجهات نظر المحاكم الألمانية من هذا التهديد : منحت الحماية من الطرد في ألمانيا لإمرأة إيرانية كانت ضحية للزواج الإجباري ولسوء المعاملة من طرف زوجها لأن الدولة الإيرانية لم تحمِها 0 وفي بعض الحالات الأخرى اتخذت قرارات أخرى : رفضت المحكمة منح الحماية من الطرد لإمرأة من الكوسوفو بالرغم من طرح نفس السبب 0 وقد كان سبب الرفض عدم تعرّض جميع النساء في الكوسوفو للزواج الإجباري 0

انتبهوا : إن الزواج المتفق عليه الذي وافق عليه جميع الأشخاص المعنيين لا يعتبر زواجاً إجبارياً !

مثال - اللواط والمساحقة :
يمكن منح الحماية من الطرد بموجب هذا القانون للوطيين والمساحقات الآتين من بلدان يواجهون فيهاالاضطهاد0 لقد منحت الحماية من الطرد في ألمانيا لإمرأة مساحقة من إيران لأنها استطاعت أن تصف وبشكل مقنع المشاكل والأخطار التي تعرضت وسوف تتعرض لها في إيران 0
تضم الجهات الممارسة الاضطهاد :
• الدولة و/أو
• قوى مشابهة لسلطة الدولة و/أو
• قوى غير حكومية إذا ما كانت الدولة أو القوى المشابهة لها بما في ذلك المنظمات الدولية غير قادرة على منح الحماية من خطر الاضطهاد في الدولة المعنية 0

تختلف وجهات نظر المحاكم الألمانية هنا أيضاً : هناك محاكم كثيرة تطبق البنود القانونية الجديدة تطبيقاً صحيحاً وتمنح الحماية من الطرد لطالبي اللجوء الذين يواجهون الاضطهاد من أفراد عائلاتهم مثلاً (انظر المثال المذكور أعلاه الخاص بالزواج الإجباري في إيران ) بينما لا تعترف بعض المحاكم الأخرى بأن الاضطهاد الذي يمارسها أفراد عائلة الطالب أو الطالبة باللجوء سبب لمنح الحماية من الطرد 0
انتبهوا : لا تمنح لكم الحماية من الطرد إذا كنتم محمياً من الاضطهاد في منطقة أخرى من بلدك من جهة وإذا استطعتم أن تضمنوا مستوى معيشياً معقولاً هناك (انظر البند 3-5) !


1-3 موانع الطرد المرتبطة بالدولة الهدف
المادة 60 البنود 2 إلى 7 من قانون الإقامة (AufenthG)

لا يجوز طردكم إلى بلدكم الأصلي إذا ما كانت عودتكم إلى هناك محالة بشرط أن إحالة عودتكم ترجع إلى الوضع في بلدكم الأصلي 0

تضم موانع الطرد ما يلي :
• خطر التعذيب أو سوئ معاملة أخرى و/أو
• القيام بعقوبة الإعدام و/أو
• خرق الحقوق المضمونة بالاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان (EMRK) : حماية الزواج والأسرة وحماية الحياة الشخصية (المادة 8 من EMRK) و/أو
• خطر شديد وموضوعي وشخصي للسلامة الجسدية والحياة أو الحرية 0

إذا توفر أحد من موانع الطرد هذه فتحصلون على رخصة الإقامة ما عدا الحالات التالية :
• مغادرتكم إلى دولة أخرى ممكنة ومعقولة و/أو
• إذا خرقتم واجباتك على التعاون ، على سبيل المثال : رغم أنكم لا تملكون جواز سفر لا تبذل أية جهود لتوفير جواز أو وثيقة بديلة أخرى و/أو
• إذا ارتكبتم جناية خطيرة أو جريمة ضد السلام أو الانسانية أو جريمة حرب 0
انتبهوا : الجانب الأهم بالنسبة لكل النقاط الموضّحة أعلاه هو مصيركم الشخصي الخاص بينما لا تعطي السلطات عناية كبيرة للوضع العام في بلدكم الأصلي 0 في المعتاد تعتبر الإشارة إلى اضطهاد اناس آخرين منتمين إلى قومكم أو فئتكم الاجتماعية غير كافية ، ولكن الشيء الأهم هو مصيركم الشخصي : هل تعرضتم لاضطهاد في الماضي أو هل سوف تتعرضون له في حالة عودتكم ؟ والجدير بالذكر أن ظروفاً قاسية مثل الفقر أو حرب أهلية أو كوارث طبيعية أو نسبة عالية للعطل عن العمل لا تعتبر مبررات لطلب اللجوء !

1-4 اللجوء العائلي
المادة 26 من قانون مرافعات اللجوء (AsylVfG)

إذا تم الاعتراف بحق اللجوء لزوجك / زوجتك فيمكن منح اللجوء العائلي لكم ولأطفالكم الأصغر سناً من 16 سنة حتى لو لا تواجهوا خطر الاضطهاد 0

الشروط :
• تم الاعتراف بحق اللجوء لزوجكم / زوجتكم و
• زواجكما كان قائماً في دولتكم الأصلية و
• زواجكما لا يزال قائماً في تاريخ تقديم طلبكم باللجوء 0

يجب تقديم طلب اللجوء العائلي قبل أو مع طلب الزوج المعترف بحق اللجوء أو بعد وصول أفرادالعائلة مباشرة 0

انتبهوا : من المفيد ذكر أفراد العائلة عند تقديم طلب الطالب الأول 0 إذا دخلتم ألمانيا مع زوجكم / زوجتكم وكنتم مضطهداً أيضاً فعليكم أن تحكوا تفاصيل الاضطهاد الذي تعرضتم له!

• من المهم أن أطفالكم الواصلين غير بالغين وغير متزوجين في تاريخ تقديم طلب اللجوء العائلي 0
• إذا ولد الطفل في ألمانيا فيجب تقديم طلب اللجوء العائلي لهذا الطفل خلال السنة الأولى من حياته 0
انتبهوا : إذا تم الاعتراف بحقكم في اللجوء العائلي فلا يلعب طريق وصولكم إلى ألمانيا أي دور ويعني هذا تلاشي عراقيل دخولكم المشار إليها في الفقرة III-1 !

II إمكانيات الدخول (جواً ، بحراً ، براً )
لا يمكن الدخول إلى ألمانيا شرعياً إلا بتأشيرة سفر 0 من المؤسف أنه لا توجد تأشيرة خاصة بطالبي اللجوء 0 لذلك يستعمل طالبو اللجوء تأشيرات أخرى أو جوازاً مزوّراً أو يصلون بدون أية وثائق الهوية إطلاقاً 0 يواجه طالبو اللجوء الذين يريدون دخول ألمانيا مشكلة كبيرة وهي أن ألمانيا محاطة كاملة بما تسمى بالدول الثالثة الآمنة (انظر الفقرة III-1)0 إذا وصلتم إلى ألمانيا عبر ما تسمى بدولبة ثالثة آمنة فلا تطبق عليكم مرافعات اللجوء الألمانية 0

II-1-1 الطريق الجوي

انتبهوا : يتم تطبيق قاعدة الدول الثالثة الآمنة / اتفاقية دبلين الثانية (انظر الفقرة III-1)!

إن الوصول جواً هو الإمكانية الوحيدة للدخول إلى ألمانيا دون عبور ما يسمى بدولة ثالثة آمنة 0 من واجبات السلطات الحدود أن تطرد جميع الناس الذين لا يملكون وثائق الدخول المطلوبة 0 لذلك من المهم أنكم تعبروا عن رغبتكم في اللجوء تعبيراً واضحاً جداً 0 ومن المهم أيضاً أن السفر الجوي لم ينقطع فيما يسمى بدولة ثالثة آمنة 0 إذا حدث ذلك فيتم طردكم إلى تلك الدولة لتقديم طلبكم باللجوء هناك 0

مثال:
سافرت السيدة محافظ جواً من لبنان عبر روما / إيطاليا إلى برلين في روما لم تخرج من قاعة الترانزيت 0 أرادت أن تقدم طلباً باللجوء في برلين ولكنها طردت إلى روما لأنها المكان الوحيد حيث يمكنها تقديم طلبها باللجوء 0


II-1-2 الطريق البحري

انتبهوا : يتم تطبيق قاعدة الدول الثالثة الآمنة / اتفاقية دبلين الثانية (انظر الفقرة III-1)!
إن الوصول بحراً إمكانية أخرى للدخول إلى ألمانيا 0

مثال:
فر السيد كروماه من ليبيريا إلى ألمانيا على متن سفينة مسجلة في ألمانيا 0 توقفت السفينة موقتاً في ميناء بريطاني قبل وصولها إلى ميناء بريمن الألماني 0حيث أن السيد كروماه مكث إذاً فيما يسمى بدولة ثالثة آمنة (إنجلترا) تم إلى إنجلترا يمكنه تقديم طلبه باللجوء 0


II-1-3 الطريق البر

انتبهوا : يتم تطبيق قاعدة الدول الثالثة الآمنة / اتفاقية دبلين الثانية (انظر الفقرة III-1)!


II-2 إمكانيات أخرى للدخول إلى البلد

انتبهوا : يتم تطبيق قاعدة الدول الثالثة الآمنة / اتفاقية دبلين الثانية (انظر الفقرة III-1)!

يعتبر الدخول إلى البلد بواسطة الطائرة الطريقة الأكثر ضماناً 0 وبهذه الطريقة يمكنكم الدخول بتأشيرة زائر أو سائح أو بصفة طالب لتقدموا طلب اللجوء 0 في حالة ما ليس لديكم إمكانية الدخول إلى ألمانيا بتأشيرة زائر أو بصفة طالب يمكنكم الدخول بوثائق هوية مزورة لأن هذا ليس عائقاً لطلب اللجوء 0 من المهم أنكم تشير إلى هذا التزوير خلال تقديم طلبكم الأول باللجوء وأن تقنعوا السلطات بأن هذا كانت الإمكانية الودية لدخولكم إلى البلد 0 بعض طالبي اللجوء لا يحملون معهم أية وثاءق الهوية عند وصولهم 0 هذا لا يشكل عائقاً عند تقديم الطلب بشرط أنكم قادرون على تقديم مبررات مقنعة 0 كما ييجب عليكم ألا تقبلون تهمة وصولكم عبر ما يسمى بدولة ثالثة آمنة 0
كثيراً ما يطلب مدبرو الفرار من طالبي اللجوء إعدام أو عدم تقديم الوثائق التي تدل على طريق الفرار لأن استعمال جواز حقيقي معين - على سبيل المثال - يمكن السلطات من كشف أشخاص وطرق الفرار وهوية مدبري الفرار أنفسهم 0 في هذه الحالات لا يمكنكم أن تبرهنوا على وصولكم جواً 0 ليس من المطلوب ذكر أسباب فراركم ولكنكم ملزمون بطرح معلومات غير متنماقضة ومقنعة حول طريق فراركم 0

تضم هذه المعلومات ما يلي :
• الاسم المستعمل
• شركة الطيران المستعملة
• تواريخ وأوقات إقلاع الطائرة وهبوطها
• وصف طريقة طلوع الطائرة والمغادرة منها
• تفاصيل خاصة بالسفر (تأثيث الطائرة ، نوع الوجبات 000 ألخ)
• الاحترامية جواز السفر المزور
• سير مراقبة شرطة الحدود في المطار المعني 0